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钮文新:如何不再被动式增长

2012-10-23 08:13| 发布者: 天牛采编| 查看: 927| 评论: 0

摘要:   10月12日、13日和15日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在中南海先后召开行业协会负责人、部分地方部门和企业负责人以及专家学者三场座谈会,听取大家对当前经济形势的意见和建议。  温家宝总理给出的总 ...

  10月12日、13日和15日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在中南海先后召开行业协会负责人、部分地方部门和企业负责人以及专家学者三场座谈会,听取大家对当前经济形势的意见和建议。
  温家宝总理给出的总体判断是:中国第三季度的经济形势应该说比较好。现在可以有信心地讲,中国经济增速基本趋于稳定,并且继续出现积极的变化。随着各项政策措施进一步落实到位,中国经济还会进一步企稳。
  温家宝总理在与学者座谈的时候指出:稳增长我们态度很坚决,一天都没有迟疑。
  从今年5月份之后,中央采取的一系列措施稳住了中国经济。按照温总理的说法,一是加快财政支出进度,保障重点支出,加大结构性减税力度,但我们并没有超出预算来采取刺激经济的措施。二是在货币政策方面,发挥逆周期调节作用,两次降低存款准备金率和存贷款基准利率。
  不仅仅是措施,重要的是,我们采取的措施是与改革相结合的。比如,扩大营业税改征增值税试点范围,努力减少重复征税;调整利率的同时,推进利率市场化,扩大存贷款利率的浮动区间。另外,出台了新36条的42项实施细则,鼓励民间投资;取消和调整了314项部门行政审批项目。这些措施对增强市场信心、促进经济企稳起到了重要作用。
  基于上述原因,我们停止了对中国经济的负面预期,而改为中性。但尚未转向正面的关键原因在于,央行执行的紧平衡货币政策还有些欠缺。
  我们认为,在全球主要经济体都在积极投放货币之时,中国货币政策一要转向被动投放,二要把握的度在于宽平衡。
  央行副行长易纲10月15日参加IMF年会时,向媒体表示:全球各大主要央行都在推出量化宽松(QE)政策,中国央行将根据中国的实际情况来制定货币政策。本次刺激方案就规模而言将会是适度的,即规模足够大到能够稳定经济增长,但不会大到对未来造成负面影响。不过,其所谈的总体货币政策基调都表现出对通胀的忧虑和货币投放充分的谨慎。
  也正是因为这样的谨慎,人民币近期发生了较大幅度的升值。这样的升值不得不再次让我们警醒,为中国经济涅上一把汗。
  正如温家宝总理所说,国际金融危机进入第5个年头,深层次影响还在不断显现。我们经济增长的外部环境仍然十分严峻,扩大外需的难度很大,弥补外需萎缩的难度不小。当前企业效益下降和财政收入增速减缓比较明显,经济趋稳的基础还不够牢固。对此,我们要有清醒的认识,未雨绸缪,沉着应对。
  无论如何,人民币此时出现大幅升值不利于巩固经济趋稳的态势。
  还有一个问题是:尽管经济形势要比今年上半年情况好得多,但这样的经济情况依然是靠政府项目投资和政策拉动,仍属于被动式增长。
  如何在过程中培育主动性投资和消费需求,这将是未来长期而艰巨的任务。
  因为,中国经济增长方式和经济结构调整的转变,将改变中国过去以出口为导向的投资主题,而新一轮的投资方向还没有十分清晰。所以,现在是新老交替时期,新的赚钱方向还需要长时间的摸索和探求。


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