海关总署2011年三公支出超5亿 公车支出4.45亿

       海关总署今日公开2011年度部门决算以及2012 年预算情况。2011年海关系统“三公经费”预算共51,218.43万元，支出50,242.82万元，其中，因公出国(境)费支出2,443.23万元，占 4.86%；公务用车购置及运行费支出44,537.36万元，占88.64%；公务接待费支出3,262.23万元，占6.49%。

（一）2011 年决算情况。

       “三公经费”是指海关通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。其中，因公出国（境）费指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

2011 年海关系统“三公经费”预算共51,218.43 万元，支出50,242.82 万元，严格控制在规定的预算内。具体支出比例如下图：

       1. 因公出国（境）费支出2,443.23万元。全年使用财政拨款安排海关系统出国（境）团组481个、1445人次。海关总署认真落实中央关于因公出国（境）管理的政策规定，在全国海关系统内实行严格的经费额度管理，规范审核、总量控制，较好地完成了海关国际合作交流工作。当前，我国已是举足轻重的世界贸易大国，与此同时，我国面临的贸易摩擦形势趋于复杂，发达经济体在汇率、金融改革、出口信贷、市场准入、政府采购和知识产权等方面与我摩擦不断；新兴市场国家贸易保护主义有升级迹象，一些发展中国家与我贸易摩擦也在增多。为了维护我国合法利益，帮助企业解决在境外遇到的各类通关问题，努力为我国企业“走出去”提供便利，增强中国海关的话语权和影响力，中国海关更加深入地参与了国际海关事务，不断扩大对外交流与合作范围，出国（境）参与国际会议和谈判等已经成为海关对外开展工作的重要方式。配合国家外交、外经贸大局，中国海关已与118个国家和地区海关建立了联系，签署了83个双边协议，与十多个国家开展了双边技术合作，参与了十余个国家层面的双边合作机制和近二十个自贸协定的谈判或执行；同时参与了世界海关组织（WCO）、世界贸易组织（WTO）、亚太经合组织（APEC）、亚欧会议（ASEM）、中国—东盟（ASEAN）、中日韩、上海合作组织（SCO）、中亚区域经济合作（CAREC）、大湄公河次区域（GMS）等9个多边和区域合作。尤其是国际金融危机爆发以来，根据中央要求，为适应国家对外经贸发展的新形势，海关认真履行职责，充分发挥双、多边及区域合作渠道作用，以贸易便利化等为重点领域，开展了多个务实合作项目，提出了旨在服务企业、拓展国际市场的“监管互认、信息互换、执法互助”的海关国际合作理念，赴境外参与国际活动明显增加，其他国家海关对我的合作需求也越来越多，促进了海关国际交流与合作的良性互动和深入发展。

       2.公务用车购置及运行费支出44,537.36 万元。公务用车购置及运行费是海关系统公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及公务用车租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。2012年，海关系统按照国家规定的汽车配备使用标准，对达到报废条件的594辆公务用车（含报废缉私警察警务用车280辆）予以报废处置并相应更新，公务用车购置支出20,928.02万元；海关总署机关、广东分署、天津、上海特派办、41个直属海关、600多个隶属海关和办事处公务用车保有量为10,875辆，公务用车运行维护费支出23,609.34万元。海关实行垂直管理，下辖机构多，监管区域大，大多机构设在沿海、沿边等边境地区，点多、线长、面广。同时，海关承担着国家赋予的税收征管、贸易监管、打击走私、维护国家政治经济安全任务，海关车辆大部分为执法执勤用车，是海关执法执勤装备，不同于一般公务用车，是海关正常开展执法执勤工作的必要保障。

       3.公务接待费支出3,262.23 万元。主要用于全国海关系统按规定开支的公务活动支出和公务接待支出。一是接待外国来访团组发生的外事接待费。近几年，为适应国家对外经贸发展的新形势，海关认真履行职责，充分发挥双、多边及区域合作渠道作用，以贸易便利化等为重点领域，开展多个务实合作项目，促进了海关国际交流与合作的良性互动和深入发展等工作。中国海关更加深入地参与国际海关事务，不断扩大对外交流与合作范围。2011年共接待国外来访团组93个。二是全国海关系统对外开展海关事务合作与业务工作交流及接受工作检查指导等发生的公务接待支出。

（二）2012 年预算情况。

       2012 年，经财政部报全国人大核准的海关系统“三公经费”预算共51,218.43 万元，与上年持平。其中：因公出国（境）费预算2,619 万元；公务用车购置及运行费预算45,026.17万元；公务接待费预算3,573.26 万元。均控制在海关系统“三公经费”压缩控制范围内。

       汇总海关系统2011 年度行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）履行行政管理职责、维持机关运行而开支的行政经费，合计869,274.29万元。